文章目录：
1、潘阿姨的烦心事有人管2、战“疫”时刻，一名社区书记的党员风采3、潘阿姨的烦心事有人管（社会治理在身边）
潘阿姨的烦心事有人管
本报记者 李亚楠
核心阅读
过去，家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘阿姨，常为小区内外脏乱差烦恼；现在，小区环境越来越好，各种问题有渠道反映、能快速解决。为什么发生这样的变化？原来是街道成立了综合执法中心，居民反映问题、街道整理派单，再由相应的部门接单、解决。力量整合了，权责理顺了，居民也就满意了。
个别车辆长期占道挡道，谁来清理？私搭乱建影响生活，谁来拆除？暖气不热，找谁解决？
过去，社区、街道表示有心无力，有些事情，处置权、执法权在上级部门，社区、街道没有这个权力。
相关部门表示看到了会处理，但人手就这么多，基层的事千头万绪，不是每件事都能及时了解情况。何况有些事不是单靠一个部门就能解决的，需要完善机制，打破部门壁垒。
家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘云燕潘阿姨，从前为小区里影响居民生活的事儿找了这个找那个，往往谁也解决不了，真是烦心！最近，潘阿姨发现小区有些不一样，自己烦心的事儿挨个都解决了，这是咋回事？
老大难没人管
小区内外脏乱差
潘阿姨今年67岁，退休后每天经小区后门去菜市场买菜便成了日常。但这却让她烦心不已：小区后门挨着老购物城，大部分门面已经空置，但也有临街的业主在营业，“都是些小饭馆儿，脏水就往街上泼，垃圾也随地扔，臭气熏天不说，一到冬天，脏水结冰后黑亮黑亮的，出去买个菜经过那里都胆战心惊。”
这不，前几年潘阿姨一不小心还摔了一跤。这可不行，得有人管管！潘阿姨前前后后跟社区工作人员、来检查工作的市场监督局等部门工作人员都反映过问题，但得到的只有叮嘱和无奈：老人家以后出门小心一点，这个问题一时很难解决。2016年底，街道动员大家义务打扫了一次卫生。可过了不久，垃圾就卷土重来了。潘阿姨泄了气。
这事儿咋就没人管？社区和部门各有各的难。
阜新街道办事处主任张海武说起这事儿就头疼：我们没有执法权，只能组织人力去清理垃圾，但治标不治本。也找过相关部门，都答应要办，但是都落实不下来。这是1999年开始遗留的老大难问题，单靠一个部门的确也解决不了，街道也没这个能力去协调这么多部门。
小区外的环境不好，小区里有些邻居也不让人省心。不少人喜欢养鸽子，没地儿搭鸽棚，就搭在阳台上。潘阿姨说：“鸽子叫起来吵人什么的就不说了，光是味儿就受不了。有点风的时候，鸽子毛就顺着窗户飞进来了。”就算不开窗，粪便从天而降，窗户玻璃少不了遭殃，想在外面放点食物更是想都不能想。
潘阿姨为这事儿也没少跟社区提，“就算这些我们都能忍，但万一那鸽棚掉下来砸到个人咋办？这样的事儿不是没发生过。”找社区倒是有点用，毕竟属于私搭乱建，相关部门会来清理，但维持不了多久，一看没人接着管，鸽棚又搭起来了。
一反映就解决
鸽棚没了垃圾清了
5、6月的时候，潘阿姨突然发现早上起来听不到鸽子叫了，烦人的鸽子毛和粪便也不见了。“哎，不知道能清净几天，过不了多久没准又给你搭上了。”潘阿姨叹着气。
没成想，这次自己料错了，直到现在也没再见到鸽棚“卷土重来”。在小区里碰到社区工作人员一问才知道，今年3月，街道综合执法中心成立，城市管理局、住建局、市场监督局、环保局4个部门都下派人员到中心当了“接单员”，这些人员由原部门和街道进行双重管理。接单员们接到单子后，派给相关部门，督促着把鸽棚拆了，这些人还天天巡查，再没人能钻空子了。
这下潘阿姨又燃起了希望，小区后门的环境是不是也能有人管了？她忙去街道综合执法中心反映问题，工作人员告诉她，已经有人先她一步：中心将单子派给了相关部门，接单后，购物城片区开始拆除违建，其他工作正在一步步进行。
今年10月31日，潘阿姨一出门就发现不少“穿制服的”在小区后门忙活，清理垃圾的清理垃圾，拖车的拖车，铺路的铺路。一打听，原来是几个部门的执法人员同时到场了。潘阿姨也主动参与进来，帮忙清理垃圾。
经过两天集中整治和分类执法，购物城片区垃圾清运30余处200余吨，拆除沿街商铺不规范牌匾15块，整治流动摊点40多家。购物城沿街一带终于清爽了，街道顺势而为，引进了一家物业公司，管理这片区域。
“以前这些问题解决不彻底，物业公司都不愿意接手。这么多年的难题解决了，居民满意了，潘阿姨在回访单上签下了‘满意’二字，我们街道心里也松了口气。”张海武说。
“现在事儿好办多了！一些小事儿，比如窨井盖不见了、电线裸露了，我们一反映，综合执法中心的同志一到现场就直接解决了。比较复杂的他们才把单派到各部门去，部门也没人推脱了。”小区的变化看在眼里，潘阿姨心里是真满意。
事好办成常态
指挥棒在群众手中
事儿虽然办妥了，可潘阿姨还没想通，为啥以前就这么难？难道是街道工作人员不尽心？
张海武耐心解释：以前街道没有执法权，很多事儿看得见但不好办，各部门人员下不来、不了解情况，在人手紧张的情况下，只好选择性地不管，街道也没辙。现在成立了综合执法中心，赋予街道突发事件相应处置权、公共事务参与权等6项权力，还对辖区内部门有评先评优、荣誉申报等评价权，街道增强了“话语权”。“说到底就是街道的腰杆子挺直了！各部门年终考核中有20分的评价权在街道，如果接单办事不力，年终考核肯定受影响。这项举措，相当于把指挥棒交到了群众手里。”
潘阿姨了解到，现在她可以通过网格党支部、社区、“访惠聚”驻社区工作组向街道反映问题，有急事还能打专线电话、上APP提交问题，综合执法中心每天还要进行日常巡查，“这下不愁了，有啥事儿是真有人管！”
那新问题又来了，会不会有不接单的情况？
阜新街道综合执法中心主任任建军说，现在采取线上派单、线下沟通的模式，每一单在平台上都可以显示办理进度，大家都可以看到，部门之间也会形成一个压力，“别的部门接到的单都解决了，那你这个部门不接单或者接了不办，也是坐不住的。在限期内未办结，我们还会发催办单。”
市里还定期组织群众代表、义务监督员、老党员等对派单完成情况进行现场测评，将评价权交给群众。目前，阜康市各街道收集到群众反映的热点难点问题586件，已办结563件，群众满意度达95%以上。
小区变得更好了，潘阿姨的烦心事儿没了，但热心肠没变，“不光要反映跟自己生活有关的事情，公家的事儿也得有人管！”这不，前段时间潘阿姨就打电话反映路边有些树长得挺好，但是已经好久没浇水了，希望有关部门能管一管。综合执法中心立马派单到园林局，当天就给浇了水。
战“疫”时刻，一名社区书记的党员风采
“娴书记，好样的，再来一个！”2月21日下午4时许，一改往日的静悄悄，新疆昌吉回族自治州阜康市阜新街道文化路社区文化小区的院子里传出居民们热情的喝彩声。原来是社区书记李娴带着社区的几名文艺志愿者正在开展“嗨歌快闪”活动。不少居民打开窗户，探出身子，鼓掌喝彩声让特殊时期的小区充满了别样的生气。
疫情发生后，社区工作人员首当其冲，作为社区书记，李娴一刻不闲，从春节前到现在，她一天没休息，从早到晚值守在防"疫"一线，当好"守门人"“调度员”"心理援助者"，以及"跑腿员"，有时候忙起来常常连饭都顾不上吃。再忙也没见她喊过累，还不忘创新文艺活动，给居家的居民解闷。她说：“在疫情面前，我们党员就要挺身而出，我作为社区书记更应该带好头，我们跟大家在一起，没有什么是过不去的。”
文化路社区所辖4个片区，辖区居民1513户4108人，最远的铁南村片区，往返大约5公里。辖区大，任务重，李娴不敢掉以轻心，为确保防疫工作全覆盖，她召集多次协调会，以4个社区网格为基本单位，成立疫情临时党支部，将社区干部、访惠聚工作队员、机关下沉干部以及志愿者团结在各网格党支部周围，全面承担起人员信息排查、数据统计上报、小区封闭管理、居家隔离人员的宣传、消杀、生活保障服务等防控措施的落地。
1月31日凌晨2点多的一次排查行动李娴还记得清楚，接到居民举报，疑似有一户居民刚刚从湖北方向返回。她赶紧做好防护，和社区干部一起赶到居民家中排查。在得知这一家人是从鄯善返回后，她悬着的心放了下来。李娴对该户居民春节期间的交通圈、生活圈、交际圈及身体状况等信息进行了详细地摸排核实，又反复叮嘱做好居家隔离，有什么问题及时与她联系。返回社区后，李娴向举报人回复了核实的情况，消除居民不安情绪，并第一时间汇总排查数据上报街道党委。忙完已经深夜，李娴便在办公室沙发上合衣而睡。
疫情进入攻坚阶段，小区开始封闭管理，后勤保障工作考验社区的民生服务功能。对一些生活不能自理的老人，李娴安排工作人员将一日三餐送上门，帮忙采购生活物资等，保障老人的生活起居。雪莲花小区73岁的老人买米拉·铁列吾汗，儿子和儿媳都奋战在防疫一线，她自身患有严重的风湿性关节炎，行动十分不便，很难照料自己的生活。社区每天把一日三餐送上门，着实解决了她的实际困难，她说非常感谢胜似亲姑娘的娴书记。
老年群体安排妥当，李娴又马不停蹄筹集物资，组织志愿者，为雪莲花小区和准噶尔小区的部分居民送去米面油等物资。李娴说“这一片区拆迁户和流动人口较多，部分居民的收入受疫情影响较大，是重点关心关爱对象。”
1月24日至今，李娴吃住在社区。李娴说：“守好身后一方居民安康，就是对防疫的贡献！”在阻击新冠肺炎疫情的战斗中，文化路社区的党员干部迎难而上、冲锋在前，和广大群众一起不惧疫情，携手并进，共渡难关。战“疫”终将取得胜利，待那时，居民们出门散心，李娴和她的战友们回家和家人团聚，又是一幅祥和幸福图景。（光明日报全媒体记者王瑟）
潘阿姨的烦心事有人管（社会治理在身边）
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过去，家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘阿姨，常为小区内外脏乱差烦恼；现在，小区环境越来越好，各种问题有渠道反映、能快速解决。为什么发生这样的变化？原来是街道成立了综合执法中心，居民反映问题、街道整理派单，再由相应的部门接单、解决。力量整合了，权责理顺了，居民也就满意了。
个别车辆长期占道挡道，谁来清理？私搭乱建影响生活，谁来拆除？暖气不热，找谁解决？
过去，社区、街道表示有心无力，有些事情，处置权、执法权在上级部门，社区、街道没有这个权力。
相关部门表示看到了会处理，但人手就这么多，基层的事千头万绪，不是每件事都能及时了解情况。何况有些事不是单靠一个部门就能解决的，需要完善机制，打破部门壁垒。
家住新疆昌吉州阜康市阜新花园小区的潘云燕潘阿姨，从前为小区里影响居民生活的事儿找了这个找那个，往往谁也解决不了，真是烦心！最近，潘阿姨发现小区有些不一样，自己烦心的事儿挨个都解决了，这是咋回事？
老大难没人管
小区内外脏乱差
潘阿姨今年67岁，退休后每天经小区后门去菜市场买菜便成了日常。但这却让她烦心不已：小区后门挨着老购物城，大部分门面已经空置，但也有临街的业主在营业，“都是些小饭馆儿，脏水就往街上泼，垃圾也随地扔，臭气熏天不说，一到冬天，脏水结冰后黑亮黑亮的，出去买个菜经过那里都胆战心惊。”
这不，前几年潘阿姨一不小心还摔了一跤。这可不行，得有人管管！潘阿姨前前后后跟社区工作人员、来检查工作的市场监督局等部门工作人员都反映过问题，但得到的只有叮嘱和无奈：老人家以后出门小心一点，这个问题一时很难解决。2016年底，街道动员大家义务打扫了一次卫生。可过了不久，垃圾就卷土重来了。潘阿姨泄了气。
这事儿咋就没人管？社区和部门各有各的难。
阜新街道办事处主任张海武说起这事儿就头疼：我们没有执法权，只能组织人力去清理垃圾，但治标不治本。也找过相关部门，都答应要办，但是都落实不下来。这是1999年开始遗留的老大难问题，单靠一个部门的确也解决不了，街道也没这个能力去协调这么多部门。
小区外的环境不好，小区里有些邻居也不让人省心。不少人喜欢养鸽子，没地儿搭鸽棚，就搭在阳台上。潘阿姨说：“鸽子叫起来吵人什么的就不说了，光是味儿就受不了。有点风的时候，鸽子毛就顺着窗户飞进来了。”就算不开窗，粪便从天而降，窗户玻璃少不了遭殃，想在外面放点食物更是想都不能想。
潘阿姨为这事儿也没少跟社区提，“就算这些我们都能忍，但万一那鸽棚掉下来砸到个人咋办？这样的事儿不是没发生过。”找社区倒是有点用，毕竟属于私搭乱建，相关部门会来清理，但维持不了多久，一看没人接着管，鸽棚又搭起来了。
一反映就解决
鸽棚没了垃圾清了
5、6月的时候，潘阿姨突然发现早上起来听不到鸽子叫了，烦人的鸽子毛和粪便也不见了。“哎，不知道能清净几天，过不了多久没准又给你搭上了。”潘阿姨叹着气。
没成想，这次自己料错了，直到现在也没再见到鸽棚“卷土重来”。在小区里碰到社区工作人员一问才知道，今年3月，街道综合执法中心成立，城市管理局、住建局、市场监督局、环保局4个部门都下派人员到中心当了“接单员”，这些人员由原部门和街道进行双重管理。接单员们接到单子后，派给相关部门，督促着把鸽棚拆了，这些人还天天巡查，再没人能钻空子了。
这下潘阿姨又燃起了希望，小区后门的环境是不是也能有人管了？她忙去街道综合执法中心反映问题，工作人员告诉她，已经有人先她一步：中心将单子派给了相关部门，接单后，购物城片区开始拆除违建，其他工作正在一步步进行。
今年10月31日，潘阿姨一出门就发现不少“穿制服的”在小区后门忙活，清理垃圾的清理垃圾，拖车的拖车，铺路的铺路。一打听，原来是几个部门的执法人员同时到场了。潘阿姨也主动参与进来，帮忙清理垃圾。
经过两天集中整治和分类执法，购物城片区垃圾清运30余处200余吨，拆除沿街商铺不规范牌匾15块，整治流动摊点40多家。购物城沿街一带终于清爽了，街道顺势而为，引进了一家物业公司，管理这片区域。
“以前这些问题解决不彻底，物业公司都不愿意接手。这么多年的难题解决了，居民满意了，潘阿姨在回访单上签下了‘满意’二字，我们街道心里也松了口气。”张海武说。
“现在事儿好办多了！一些小事儿，比如窨井盖不见了、电线裸露了，我们一反映，综合执法中心的同志一到现场就直接解决了。比较复杂的他们才把单派到各部门去，部门也没人推脱了。”小区的变化看在眼里，潘阿姨心里是真满意。
事好办成常态
指挥棒在群众手中
事儿虽然办妥了，可潘阿姨还没想通，为啥以前就这么难？难道是街道工作人员不尽心？
张海武耐心解释：以前街道没有执法权，很多事儿看得见但不好办，各部门人员下不来、不了解情况，在人手紧张的情况下，只好选择性地不管，街道也没辙。现在成立了综合执法中心，赋予街道突发事件相应处置权、公共事务参与权等6项权力，还对辖区内部门有评先评优、荣誉申报等评价权，街道增强了“话语权”。“说到底就是街道的腰杆子挺直了！各部门年终考核中有20分的评价权在街道，如果接单办事不力，年终考核肯定受影响。这项举措，相当于把指挥棒交到了群众手里。”
潘阿姨了解到，现在她可以通过网格党支部、社区、“访惠聚”驻社区工作组向街道反映问题，有急事还能打专线电话、上APP提交问题，综合执法中心每天还要进行日常巡查，“这下不愁了，有啥事儿是真有人管！”
那新问题又来了，会不会有不接单的情况？
阜新街道综合执法中心主任任建军说，现在采取线上派单、线下沟通的模式，每一单在平台上都可以显示办理进度，大家都可以看到，部门之间也会形成一个压力，“别的部门接到的单都解决了，那你这个部门不接单或者接了不办，也是坐不住的。在限期内未办结，我们还会发催办单。”
市里还定期组织群众代表、义务监督员、老党员等对派单完成情况进行现场测评，将评价权交给群众。目前，阜康市各街道收集到群众反映的热点难点问题586件，已办结563件，群众满意度达95%以上。
小区变得更好了，潘阿姨的烦心事儿没了，但热心肠没变，“不光要反映跟自己生活有关的事情，公家的事儿也得有人管！”这不，前段时间潘阿姨就打电话反映路边有些树长得挺好，但是已经好久没浇水了，希望有关部门能管一管。综合执法中心立马派单到园林局，当天就给浇了水。
责编：任鑫恚