党的二十大报告提出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。国庆期间,《调解有一套》推出《“枫”展红旗如画》系列节目,介绍新时代“枫桥经验”在福建的创新与发展成果。
今天了解的是
南平市建阳区打造的
网格枫桥
01调解力量注入网格 纠纷得以及时化解
南平市建阳区徐市镇的网格员陈志宝在进行当天的走访排查工作时,居民阿强反映自家的9亩田因附近高速路施工,导致全部没水了。陈志宝马上将情况反映给了当地的徐市司法所。
就在徐市司法所的范子兴所长接到纠纷信息后不久,建阳区的“网格E家”系统也收到了阿强的调解诉求。
徐市镇地处建阳经济开发区腹地,周边正在修建沙南高速公路,施工过程中与周边居民难免发生纠纷。于是,范子兴所长将阿强和高速路施工方代表约到了司法所进行调解。
阿强
再生稻子一亩300元,他首先要赔给我,除了工钱,本金总要有一千多元一亩。
施工方
我是到今年下半年才知道他这个地。我一直认为这是不要的,不种的。其实你要跟村里负责人讲一下,我们随时都过来弄。
高速路施工方代表称,他们曾在春耕时,已经为一部分没有水源的村民修建了沟渠,那时阿强并没有提出要求。调解现场双方各执一词,互不退让。范子兴所长根据两边的实际情况,进行分析。
经过一下午的劝说,双方终于达成一致意见:施工方赔偿阿强土地无法耕种的损失12600元,并修复好水渠,方便来年继续耕种。双方签订了调解协议书,纠纷到此圆满化解。
02网格化精细管理 提升纠纷处理效能
南平市建阳区深入践行“枫桥经验”,引入网格化管理,逐步打造成为“小事不出网格,大事不出镇,矛盾不上交”的“网格枫桥”。
不仅如此,徐市镇还充分发挥村主干战斗堡垒和党员模范先锋作用。
网格化制度的建立,充分发挥了“资源整合、平稳结合、三治融合”的“三合”优势,让人民调解的根基深深地扎根于基层。
03数字赋能 让“网格枫桥”提质增效
这天,陈志宝在走访排查的过程中,发现了一起纠纷。
居民阿国家附近正在进行高速公路施工,时常有大车经过,车辆轮胎带起的石子将阿国家的窗户打破了。陈志宝查看了现场情况后,将情况上传至“网格E家”平台。在后台工作人员的帮助下,陈志宝得到了高速路施工方代表的联系方式,并将情况与对方进行了沟通。
经过一番长时间的调解,这场赔偿纠纷最终以施工方主动赔偿顺利化解。
在数字化技术的加持下,数百个网格组成了社会基层治理的通联网络,随着网格员走村入户得越深,治理的末梢就愈加发达。
徐市镇党委政法委员 陆林茂
一个网格大概就是三四十户人,大一点的四五十户人,他们对当地网格里面的情况比较熟,有什么矛盾纠纷,老百姓有什么诉求,他们第一时间掌握以后,能解决的就现场解决。
04“网格枫桥”服务贴心 获群众一致认可
2022年以来,建阳区社会面矛盾纠纷摸排主体,从263个调解组织扩展到3861个网格单元。全区通过网格摸排纠纷信息19804条,是调委会摸排量的4.2倍,矛盾纠纷调解成功率98%,化解信访积案29件,有效解决传统调解组织获取矛盾信息相对滞后、摸排力量不足等问题,大大提高了调解效能。
为了调动广大网格员们的积极性,“网格枫桥”建立了重大纠纷风险隐患摸排上报“一事一奖”机制,同时将网格员化解纠纷纳入“以奖代补”范畴。
网格更多了,网格员走得更勤了,收益最多的还是当地的居民。
建阳区司法局副局长 黄其林
建阳“网格枫桥”显著提升了基层社会治理的精细化水平,实现将绝大部分的纠纷迅速化解在基层网格,同时也显著增强了人民群众,尤其是相关群众的获得感、幸福感与安全感。
“网络枫桥”将人民调解职能纳入了基层网格化管理,做到了力量下沉在网格、信息集中在网格、矛盾化解在网格、社会稳定在网格,大大增强了基层预防化解矛盾风险的能力,提升了基层社会治理效能。