经济快速回升中仍面临多重挑战
经济快速回升中仍面临多重挑战 更新时间：2010-12-16 7:42:01 国家发展和改革委员会主任张平14日说，当前我国经济发展仍处在由回升向好向稳定增长良性循环转变的关键时期，国内外经济环境依然十分复杂。
他在全国发展和改革工作会议上说，从外部环境看，全球经济正在缓慢复苏，主要发达经济体投资者、消费者信心逐步恢复，新兴市场经济体特别是亚太地区总体经济发展势头较好，国际金融治理结构出现一些积极变化。但国际金融危机深层次影响仍在持续，复苏基础不牢固、进程不平衡，不稳定和不确定因素还较多。
他表示，世界经济复苏动力不强。世界经济并未完全走出国际金融危机的阴影，总需求仍然不足，拖累复苏的因素还不少，突出表现为：发达经济体房地产市场尚未摆脱困境，新兴产业短期内难以形成规模，使持续复苏缺乏有力支撑；失业率居高不下，不仅影响需求的扩大，也加剧了贸易保护主义倾向，发达经济体经济发展可能继续低速徘徊。
张平指出，国际金融危机的“后遗症”严重。发达经济体的金融形势没有根本好转。全球金融体系大量有毒资产还有待消化。各国宏观经济政策协调难度较大。另外，国际大宗商品市场和主要货币汇率动荡加剧。
他说，上述情况表明，当前和今后一个时期，国际经济环境依然错综复杂，世界经济复苏进程艰难曲折。
在谈到国内经济环境时，张平说，我国的政治优势，市场潜力、科技创新能力、企业竞争力以及资金、劳动力等要素组合的综合优势不断提升，有利于我国抓住和用好重要战略机遇期，保持经济长期平稳较快发展。但是，在我国经济快速回升过程中，一些长期积累的矛盾还没有根本解决，我国经济运行中还面临一些新的困难和挑战。制约农业稳定发展和农民持续增收的问题仍然较多，物价持续上涨压力较大，加快结构调整任务艰巨，节能减排形势不容乐观。
他要求发展改革系统充分估计国内外环境的复杂性和严峻性，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，充分利用国内外有利条件，克服不利因素的影响，做好应对新困难的准备，促进经济社会又好又快发展。
张平说，2011年，发展改革部门将重点做好八方面的工作，包括履行好宏观调控和运行调节职能，促进经济平稳较快发展；强化价格调控监管，稳定价格总水平；进一步做好“三农”工作，巩固农业农村发展和农民增收的基础；加快产业结构优化升级，提高产业核心竞争力。
他在为期三天的全国发展和改革工作会议上说，明年，我国还要优化区域发展格局，增强发展的协调性；坚持不懈地推进节能减排，努力提高生态文明水平；深化改革扩大开放，加快构建科学发展的体制机制；着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系。
张平说，为促进经济平稳较快发展，明年将进一步扩大内需特别是消费需求；在优化结构的前提下保持合理的投资规模。为稳定价格总水平，将抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节，确保市场供应，完善市场和价格调控预案。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。
此外，明年，我国将大力发展现代农业，全面实施新增千亿斤粮食生产能力规划；加强农业和农村基础设施建设，努力促进农民增收。
在推进经济体制改革方面，发展改革委将会同有关部门，力争在重点领域和关键环节率先实现突破，积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，加快医药卫生体制改革，深化投资体制改革。
在保障和改善民生方面，张平表示，发展改革委将会同有关部门，加大投入力度，切实做好就业和社会保障工作，大力发展社会事业，促进民生工作取得新进展。
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