软件行业：多层次应急系统乃应对突发事件之利器
软件行业：多层次应急系统乃应对突发事件之利器 更新时间：2011-3-18 11:15:25 事件 2011年3月11日日本附近海域发生9.0级地震，3月10日云南地震发生5.8级地震，两起地震造成巨大经济损失、人员伤亡。 评论 突发事件的增多，应急成为政府投入第一要素，公共安全整体经费超过军费增长：近年来地质灾害、矿难、火灾、塌方以及局部地区的冲突安全事件等频频发生，此类事件处置失措将严重削弱政府的公信力，丧失得来不易的团结、稳定的社会局面，从中央到各地方政府，均由一把手兼任政府应急办公室主任。领导需要在以第一时间，了解准确、完整的信息；第一时间做出适当决策；第一时间命令相关部门采取协同行动。传统的手段难以满足应急工作的需要，因此全面采用信息技术，大力推动、扶植相关企业，未来公共安全投入超过军费增长将成为常态。 十二五期间，我国将建设形成“纵向到底横向到边”的应急管理体系。纵向是指从国务院、省到各地市、县、乡、村；横向是国务院各部委及其对应的各级地方政府部门，包括国家突发公共事件专项应急牵头的数十个部门。建设内容包括应急处置装备、是应急平台体系、应急教育培训三个主要部分。在未来的20年内，应急产业将高速增长，第一轮的由政府推动，主体是应急设备和应急体系建设；第二轮将深入到企业、社区；第三轮将在家庭、居民应急意识的提升和应急设备的普及。第一轮时政府投资建设高潮，投资每年约500-1000亿元，并在十二五期间持续高速增长，其中石油、电力、电信、高铁领域的应急系统将成为行业发展的最重点。 应急系统包含上游导航地图、中游平台、下游显示的完整产业链，中游平台是核心大脑：应急产业链从结构上分为三大部分，四大平台，其中软件平台帮助数据提取分析、决策与判断是实现整体功能的最核心。对最为重要的公司太极股份的影响是：第一，应急平台建设对太极带来重大利好。第二，太极股份已经为超过一半的省、市完成了应急平台规划，有望在下一轮建设招标中，获取大部分份额。第三，太极股份为北京市、北京奥运工程、中国石油公司承建了应急平台。占据了先发优势。第四，太极股份具备快速复制建设应急平台的技术能力。。 关于受益于应急系统大建设的的上市公司：我们认为未来应急产业进入大跨步建设的时期，而非单纯的事件性刺激，因此我们更加看好经营能力强、拥有核心技术与产品、长期受行业积极影响、弹性较大的公司，比如：太极股份、超图软件、榕基软件等；同时我们认为相关产业链同样有收益机会比如：威创股份、同方股份。 投资建议 我们从产业链角度判断系统集成、软件开发类型公司先收益。 我们维持行业“增持”评级，投资组合为：太极股份、超图软件、榕基软件；关注威创股份、同方股份