消费税立法 总体税负水平保持不变
消费税立法 总体税负水平保持不变
摘要
财经资讯分享：消费税立法 总体税负水平保持不变重点介绍昨日，财政部、国家税务总局就《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。《征求意见稿...消费税立法 总体税负水平保持不变解读财经消息，获取金融知识，就在金库资讯。昨日，财政部、国家税务总局就《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变，同时，将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中，对不适应经济社会发展和改革要求的内容，作出适当调整和完善，将《中华人民共和国消费税暂行条例》上升为法律。根据征收环节变化，统一调整纳税人范围表述;结合改革成果，补充和完善税目税率表。
《征求意见稿》明确，关于纳税人，统一表述为在我国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人，并对消费品自用情形进行单独表述。对于征税对象和税率，《征求意见稿》延续了《条例》的做法，采用《消费税税目税率表》的方式确定消费税具体征税对象和税率，明确了国务院调整税率的授权条款。
在应纳税额计算和计税价格方面，《征求意见稿》延续了《条例》的现行规定，其中，对《条例》中对销售额的定义进行了修改，即销售额是指纳税人销售应税消费品取得的与之相关的对价，包括全部货币或者非货币形式的经济利益。在税收减免方面，《征求意见稿》延续了《条例》中对纳税人出口应税消费品，免征消费税的政策。同时，根据消费税政策调控的特点和税收政策实践，明确了国务院可以规定免征或者减征消费税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
根据《征求意见稿》税目税率表，白酒在生产(进口)环节征税，税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)，未作调整;高档化妆品在生产(进口)环节征税15%;卷烟除了在生产(进口)环节征税外，在批发环节征税，税率为11%加0.005元/支;雪茄烟生产(进口)环节征税，税率为36%;金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品在零售环节征税，税率为5%;超豪华小汽车除了在生产(进口)环节征税外，在零售环节征税税率为10%。电池、涂料的税率统一为4%。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。在实践中，消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业转型升级的重要政策工具。《征求意见稿》有助于落实税收法定原则，推进现代税制建设阶段。同时，加入“依法授权国务院组织开展相关试点”内容也可以推动下一步消费税改革，在调节中央与地方收入分配、引导地方优化营商环境、促进消费结构升级等方面均具有积极意义，有助于建立健全我国现代税收制度。(相关报道见A6版)